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论民事诉讼举证责任

2009-08-05 来源:互联网 作者:
核心提示:  证据是诉讼的核心内容,是司法公正的基础。举证责任制度,也称举证制度,是指在民事诉讼中当事人履行举证责任应遵循的规章制度。举证制度是证据制度的重要组成部分,人民法院对案件的审理和裁判无不是围绕诉讼证据来进行的。举证责任是当事人对自己主张的案件事实有

  证据是诉讼的核心内容,是司法公正的基础。举证责任制度,也称举证制度,是指在民事诉讼中当事人履行举证责任应遵循的规章制度。举证制度是证据制度的重要组成部分,人民法院对案件的审理和裁判无不是围绕诉讼证据来进行的。举证责任是当事人对自己主张的案件事实有责任提供证据证明,若未能提出证据或者提出证据不足以证明时,将承担不利之裁判结果。如:王某主张他曾某年某月借款10万元给李某,但由于借据丢失,同时李某又矢口否认借款事实,故王某主张的借款事实无法确定,在这种情况下,法院判决王某败诉。举证责任是研究对具体的案件事实由谁负责举证以及当事人最终仍不能认定时由谁承担败诉风险和问题。在民事诉讼中,设立举证制度,对于人民法院公正地裁判民事纠纷案件,保护当事人的合法权益,落实举证责任,提高人民法院的办案效率和质量具有很重要的作用。

  我国现行的《民事诉讼法》第六十四条第一款规定:“当事人对自己提出的主张,有责任提供证据”。即“谁主张,谁举证”,也就是说无论是原告、被告,还是第三人,谁主张一定的事实 包括肯定事实或否定事实 ,谁就有责任提供证据的主张或反驳,不能提供证据加以证明的,就要承担不利于自己的法律后果,就可能败诉。如以上案件事实,王某在法庭上只要并且是必须提供出合法借据,则王某与李某之间的借款民事关系事实成立,证据充分、齐全,案情明确清楚,这样王某才能胜诉。由此可见,民诉法对举证责任己作出了明确规定,但在审判实践中,举证制度还存在着不完善的地方。如我国现行的民事法律对举证期限即举证的时间效力未作出明确的规定,导致一些当事人在一审、二审和再审程序的任何阶段都可以提出新的证据,有些在庭审以后提出新的证据。如不开放质证,则不能作为定案的依据,因此在审判中,出现了多次开庭的现象。个别当事人在一审怠于履行举证责任,致使人民法院只能根据现有的证据作出裁判。一审判决以后,在二审或再审期间,这些当事人又提供了足以推翻原判决的证据,二审或再审人民法院不得不重新作出新的裁判,有的案件甚至必须发回重审。因而,导致人民法院不能公正、及时地作出判决,造成程序上的拖延,降低办案效率及案件的质量,有些案件经过二审、再审或再审以后又提出再审才能息诉。因此,完善举证制度,有利于人民法院公正、高效地裁判民事纠纷案件。

  完善举证制度,特别是完善限期举证制度,不仅使当事人在规定期间内履行提供证据的责任,还有利于保护当事人的合法权益。拖延举证,不仅增加拖延举证一方当事人的讼累,而且还增加对方当事人的讼累;多次举证,使出现多次开庭质证、认证,不仅增加当事人的讼累,而且还增加当事人的诉讼成本 如出庭时的误工费、住宿费等 ,也丧失了民事诉讼追求的价值目标 即公正、公平、效率 ,不利于保护当事人的合法权益。

  限期举证是举证制度的重要组成部分,具有举证的时间效力。通过完善限期举证,使当事人明确在什么时间提供证据才合法有效,愈期举证所应承担的法律后果,从而促使当事人认真地发行举证义务,使举证责任落到实处。

  我国《民事诉讼法》规定人民法官审理第一审民事案件的审限为6个月,适用简易程序审理的案件审限为3个月,对裁定的上诉案件规定在30日内作出终审裁定。由于我国民事法律对举证终点期限无明文规定,导致一些当事人拖延举证,甚至在法定审限内不举证,使人民法院在法定审限内难予结案,有些案件,当事人在一审不举证,甚至在二审也不举证,其结果是影响法院判决的正确性、公信力及审限,因而影响了办案效率及办案质量。因此,完善举证制度,特别是完善限期举证制度,不但有利于促进当事人依法履行举证义务,也有利于人民法院全面准确地查清案件事实,在法定审限内作出公正的裁判,不仅提高了案件质量,也提高了办案效率。

  举证制度的原则:举证制度的原则是指确定当事人履行举证义务应当遵循的法则或标准。我国现行《民事诉讼法》实行坚持实事求是,谁主张、谁举证和举证公开三大原则。确定举证制度的原则,有利于当事人依法收集提供证据,正确地履行举证义务,使当事人明确举证责任及举证不能所承担的法律后果。 

  实事求是作为举证制度的基本原则,不仅从法律原则上界定了举证制度要坚持“以事实为根据,以法律为准绳”的原则,而且要求当事人必须从实际出发,尊重客观事实,实事求是地举证,决不能弄虚作假,提供伪证。实事求是原则,为证据制度的健全和完善奠定了切实可行的基础。它不仅体现在立法上,而且体现在执法,它要求当事人必须实事求是地举证,人民法院认真地收集证据、审查证据、核实证据、判断证据,以保证案件得以公正地裁判。《民事诉讼法》第六十四条第三款规定:“人民法院应当按照法定程序,全面地、客观地审查核实证据”,这就是从实事求是的原则强调人民法院必须依法办案。实事求是原则是我党工作的基础,也是审判工作的基础,因此,当事人举证必须遵循实事求是的原则。《民事诉讼法》第六十四条第一款规定:“当事人对自己提出的主张,有责任提供证据”,该条文体现了“谁主张,谁举证”的原则。公开举证是人民法院公开审理案件的具体化,是司法活动民主性的具体反映。确定公开举证原则,是预防当事人提供伪证,防止审判人员暗箱操作的具体体现。是贯彻最高人民法院“关于民事经济审判方式改革问题的若干规定”的具体体现。公开举证是指除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私等应当保密的证据外,当事人所提供的证据必须在庭审上公开举证。公开举证原则主要表现在:第一,对对方当事人公开出示;第二,对旁听群众公开;第三,对社会公开;第四,在法院及合议庭成员中公开。未经庭审举证、质证的证据,不能作为定案的根据。

  当前,在司法实践中遇到证人出庭作证难,特别是出庭作证讲真话更难的问题,使当事人举证制度难以落实,影响了法院庭审活动的开展。我国民事诉讼法尽管规定对证人确有困难可以提供书面证言外,都有义务出庭作证,但对证人的权利 如经济补偿等 却少有规定,造成权利、义务一手软,一手硬。另外,对证人拒绝履行出庭作证义务的法律责任和强制措施也没有规定,客观上形成了民事诉讼当事人“取证难”现象。因此,应当从立法上建立证人权益保障制度,从诉讼程度上保障证人出庭作证,从立法上解决证人资格、证人的权利、义务以及证人证言的效力规则、证人出庭经济补偿、罚则等问题。证人出庭作证应当以当事人申请为前提,经过必要的审查,法院可据情决定是否对当事人申请的证人进行传唤。

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