《行政诉讼法》第52条第2款规定：“人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。”据此，自治条例也是行政审 判的依据之一。自治条例和单行条例是民族自治地方的人民代表大会，依照《宪法》、《立法法》以及《民族区域自治法》等法律规定的权限，依照当地民族的政 治、经济和文化的特点，所制定的规范性文件。它是民族自治地方权力机关代表民族自治地方各族人民行使民族自治权利的体现。自治条例和单行条例的效力基本与 地方性法规相同，人民法院审查民族自治地方的行政机关作出的具体行政行为，理应以民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。