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金山区:认真履行职责 规范新一轮农业组织化流转合同

2008-03-25 来源:互联网 作者:佚名
内容提要:今年以来,金山区吕巷镇经济管理所在贯彻落实金委发[2005]171号关于推进农业组织化工作若干意见过程中,认真履行职责,积极探索建立新一轮土地流转机制,全过程参与土地流转合同的签订与鉴证工作,切实维护农民土地
    今年以来,金山区吕巷镇经济管理所在贯彻落实金委发[2005]171号“关于推进农业组织化工作若干意见”过程中,认真履行职责,积极探索建立新一轮土地流转机制,全过程参与土地流转合同的签订与鉴证工作,切实维护农民土地权益。今年该镇农业组织化共流转土地17808.28亩,由172个大农户承包,流出土地农户5250户,占全镇可耕地42307亩42%。2006年以前共流转面积14464亩,二笔合计流转面积32272.28亩,占总面积的76.28%,已超额完成第一年流转土地67%的工作目标。

 

一、这次在规范新一轮农业组织化土地流转合同中主要做法是: 1、党委政府重视。镇专门成立组织化办公室、织化领导小组,对30亩以下由办公室审批,50亩~100亩由组织化领导小组审批,100亩以上由党委政府联席会议审批,严格规模经营户资格,确保规模经营户全面履行土地流转合同。 2、密切配合村组织化土地流转工作。土地流转合同做到成熟一个村签约一个村。有的村由于某个承包户保证金一下子不能全部到位,跑二遍三遍的村都有,最多一个村跑了四遍,主要是,有的农户一开始思想不通、有的是规模经营户押金没有全部到位、还有的是因为没有注明规模经营户及其农户流出承包地明细地块等原因。 3、规范合同,统一标准。这次使用的流转合同格式是根据农委统一版本并结合该镇实际统一印制的。在与规模经营户签约流转合同时做到四个一:一是保证保证金到位;二是大农户要符合吕府发[2006]7号批文,保证对大农户资格审查;三是保证农户委托流出土地要与大农户合同明细对上号;四是大农户租赁的地块要划出图纸,以防在三年内由于土地变动,防止混乱。

二、在工作中存在的几个问题 1、由于历史原因,2005年以前流转土地合同多达14464亩,这些合同存在着不规范、随意性,价格参差不一,最少的土地流转价格只有150元/年亩,最长流转期限签了20年。 2、在实际工作中在土地纠纷、调解中碰到,农户对村组集体机动地流转收益度越来越关注,对以往年度村组集体机动地流转收益要求补偿到所在组户,有的流转收益时间甚至要1984年第一轮承包。对这部分流转收益如何界定及分配,目前因没有统一政策法规,在实际工作中难以把握。

三、对以上存在问题的对策和措施 1、对以往年度形成的土地流转的价格参差不一,损害了农户的利益,本着维护农民利益不受损失,要根据吕府发[2006]7号文件有关规定,要求各村对因历史原因形成土地低偿流转在三年内逐步达到这次组织化推进中流转价格水平,并列入村干部年终分配考核目标。 2、对历年土地流转不规范合同,结合这次三年内流转价格调整规划,镇经济管理所准备在年内按统一印制合同进行规范。 3、对村组农户对集体机动地流转收益分配权追溯,镇经济管理所要配合市、区农业主管部门加强政策调研。同时要积极做好农户上访及土地纠纷调解工作,维护农民的合法权益,保持农业健康发展和农村社会稳定。

2008-03-25 来源:互联网 作者:佚名
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